第一條為進(jìn)一步規(guī)范防偽技術(shù)評(píng)審工作，根據(jù)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》及《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條防偽技術(shù)評(píng)審工作由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局確認(rèn)資格的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展。防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)受全國(guó)防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)防偽辦）委托，承擔(dān)資格確認(rèn)范圍內(nèi)防偽技術(shù)產(chǎn)品的防偽技術(shù)評(píng)審工作。
第三條防偽技術(shù)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)、客觀、公正、保密的原則。
第四條自愿申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)方），應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┚邆洫?dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的資格；
?。ǘ┥暾?qǐng)?jiān)u審的防偽技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)權(quán)屬明確，且申請(qǐng)方擁有該核心技術(shù)的所有權(quán)或使用權(quán)。
第五條申請(qǐng)方可以根據(jù)自身產(chǎn)品的類(lèi)別和防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍，自主選擇相應(yīng)的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)，并提交申請(qǐng)。境內(nèi)申請(qǐng)方可以直接向防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。境外申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)防偽辦向指定的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式三份）：
（一）防偽技術(shù)評(píng)審申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件1）
?。ǘ┓纻渭夹g(shù)研究報(bào)告。防偽技術(shù)研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：
1.立項(xiàng)研發(fā)的目的和意義；
2.防偽技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)；
3.防偽特性的可靠性評(píng)價(jià)與分析；
4.應(yīng)用領(lǐng)域，介紹該防偽技術(shù)和防偽技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)或擬定應(yīng)用推廣的行業(yè)及主要產(chǎn)品；
5.防偽技術(shù)產(chǎn)品完成單位名稱(chēng)和基本情況。
（三）防偽性能檢測(cè)報(bào)告和防偽特征及安全、保密功能的驗(yàn)證報(bào)告。其中，防偽性能檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)是按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的全項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告。
?。ㄋ模┓纻渭夹g(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品的實(shí)用特征、防偽功能、服務(wù)體系與安全保障能力與措施介紹報(bào)告：
1.主要防偽特征及使用方法介紹；
2.主要防偽功能的安全、可靠性措施介紹；
3.生產(chǎn)應(yīng)用全過(guò)程的安全保障能力與措施、安全管理保障制度以及服務(wù)體系概述。
?。ㄎ澹┓纻渭夹g(shù)權(quán)屬證明。主要包括專(zhuān)利保護(hù)證明、對(duì)技術(shù)的使用授權(quán)證明或申請(qǐng)方對(duì)技術(shù)權(quán)屬的承諾等。其中，申請(qǐng)方的技術(shù)權(quán)屬承諾應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)方印章和有申請(qǐng)方法定代表人或個(gè)人申請(qǐng)者簽名。
（六）附件：
1.申請(qǐng)方身份證明復(fù)印件；
2.現(xiàn)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)）文本；
3.防偽技術(shù)產(chǎn)品的樣品或照片、影印件等；
4.必要的安全、保密等規(guī)章制度；
5.申請(qǐng)方認(rèn)為有必要提供的其它證明材料。
第六條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，填寫(xiě)《防偽技術(shù)評(píng)審形式審查單》（見(jiàn)附件2）。符合受理?xiàng)l件的，受理申請(qǐng)，并向申請(qǐng)方通報(bào)預(yù)審專(zhuān)家名單。不符合受理?xiàng)l件的，通知補(bǔ)報(bào)材料或退回材料，并說(shuō)明理由。
第七條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)方通報(bào)預(yù)審專(zhuān)家名單之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成預(yù)審。預(yù)審小組由2至4名專(zhuān)家組成，其中，至少應(yīng)當(dāng)各有1名管理類(lèi)和1名相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)別的注冊(cè)專(zhuān)家，預(yù)審組長(zhǎng)原則上由防偽技術(shù)注冊(cè)專(zhuān)家擔(dān)任。
對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審最終結(jié)論有重要影響的指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)驗(yàn)證報(bào)告。如遇高新技術(shù)、前沿技術(shù)產(chǎn)品而已確認(rèn)的防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)不具備條件的，應(yīng)當(dāng)由全國(guó)防偽辦指定單位進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。對(duì)于需要組織專(zhuān)家驗(yàn)證的項(xiàng)目，由預(yù)審小組組織專(zhuān)家驗(yàn)證，并做出驗(yàn)證報(bào)告。
預(yù)審主要內(nèi)容包括：對(duì)評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行初步審查，確保防偽技術(shù)評(píng)審會(huì)議所需材料齊全；對(duì)所提交的各種證明材料的真實(shí)性、可信性進(jìn)行必要的核實(shí)；確定申請(qǐng)項(xiàng)目的產(chǎn)品類(lèi)別；與申請(qǐng)方溝通申報(bào)材料中不清楚的地方；對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審，做出預(yù)審結(jié)論，填寫(xiě)《防偽技術(shù)評(píng)審預(yù)審報(bào)告》（見(jiàn)附件3），決定是否提交防偽技術(shù)評(píng)審專(zhuān)家會(huì)議。
第八條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)在預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后的15個(gè)工作日內(nèi)，組織召開(kāi)防偽技術(shù)評(píng)審會(huì)議，并提前通知申請(qǐng)方。對(duì)于預(yù)審不通過(guò)的，防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在做出不合格結(jié)論后的5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)方，退回申報(bào)材料，并向全國(guó)防偽辦報(bào)送《防偽技術(shù)評(píng)審不合格項(xiàng)目備案表》（見(jiàn)附件4）。
第九條防偽技術(shù)評(píng)審會(huì)議由防偽技術(shù)專(zhuān)家、防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)代表、申請(qǐng)方代表和全國(guó)防偽辦派出的觀察員參加。參加評(píng)審會(huì)議的專(zhuān)家不少于7人，其中，取得注冊(cè)資格的專(zhuān)家不少于5人。主任委員應(yīng)當(dāng)由防偽技術(shù)注冊(cè)專(zhuān)家擔(dān)任。專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議專(zhuān)家不得與預(yù)審小組專(zhuān)家重復(fù)。會(huì)議程序如下：
（一）評(píng)審組織機(jī)構(gòu)宣布評(píng)審工作紀(jì)律，介紹會(huì)議程序和與會(huì)專(zhuān)家，向防偽技術(shù)評(píng)審專(zhuān)家發(fā)放《防偽技術(shù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件5）；
（二）在防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)主任委員主持下，申請(qǐng)方代表做技術(shù)報(bào)告、產(chǎn)品演示及介紹檢測(cè)情況，說(shuō)明產(chǎn)品的使用性能及特征；
?。ㄈ┓纻渭夹g(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)告受理情況；
?。ㄋ模╊A(yù)審小組報(bào)告預(yù)審情況，在預(yù)審中進(jìn)行了驗(yàn)證的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告驗(yàn)證情況；
（五）防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家向申請(qǐng)方提出問(wèn)題，申請(qǐng)方代表回答專(zhuān)家問(wèn)題；
?。┓纻渭夹g(shù)專(zhuān)家委員會(huì)在主任委員主持下對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審討論，申請(qǐng)方代表回避：
1.對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)特點(diǎn)、防偽特征、主要技術(shù)指標(biāo)及防偽功能的可信程度進(jìn)行分析、驗(yàn)證和評(píng)價(jià)；
2.對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品抗攻擊、防假冒的技術(shù)措施和安全管理措施的可行性進(jìn)行分析、驗(yàn)證和評(píng)價(jià)；
3.對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽鑒別功能的可靠性進(jìn)行分析和驗(yàn)證。
?。ㄆ撸┓纻渭夹g(shù)專(zhuān)家委員會(huì)在匯總每位專(zhuān)家填寫(xiě)的《防偽技術(shù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)表》的基礎(chǔ)上，提出防偽技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)；
?。ò耍┓纻渭夹g(shù)專(zhuān)家委員會(huì)向申請(qǐng)方代表通報(bào)防偽技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)。
第十條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，提出組織評(píng)審單位意見(jiàn)，匯總上報(bào)評(píng)審情況。對(duì)于評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)向全國(guó)防偽辦報(bào)送防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)（副本）打印件（一式兩份，見(jiàn)附件6）及防偽技術(shù)評(píng)審備案材料（一份、裝訂成冊(cè)，材料目錄見(jiàn)附件7），辦理備案。未通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)向全國(guó)防偽辦報(bào)送《防偽技術(shù)評(píng)審不合格項(xiàng)目備案表》，并將材料退回申請(qǐng)方，同時(shí)說(shuō)明原因。
第十一條對(duì)于材料齊全且符合要求的，全國(guó)防偽辦在收到備案材料7個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)和證書(shū)編號(hào)手續(xù)，并返回一份防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)（副本）打印件。對(duì)材料不符合規(guī)定的，全國(guó)防偽辦通知防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)補(bǔ)報(bào)材料或退回材料，并說(shuō)明理由。
第十二條對(duì)于已經(jīng)備案的評(píng)審項(xiàng)目，防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)發(fā)放防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)，對(duì)外公告，并向全國(guó)防偽辦報(bào)送證書(shū)正、副本的復(fù)印件（加蓋發(fā)證機(jī)構(gòu)章）。
第十三條防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)（見(jiàn)附件6）由全國(guó)防偽辦統(tǒng)一印制、防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)頒發(fā)，有效期一般為3年。對(duì)于評(píng)審意見(jiàn)認(rèn)定評(píng)審時(shí)效少于3年的，防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按評(píng)審意見(jiàn)縮短證書(shū)有效期。
第十四條防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)標(biāo)記和編號(hào)采用大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音FWPS加五位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼組成：FWPS-××-×××。其中，F(xiàn)WPS代表防偽技術(shù)評(píng)審，前兩位數(shù)（××）中，十位為申請(qǐng)類(lèi)別，個(gè)位為產(chǎn)品類(lèi)別，后三位（×××）代表防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)編號(hào)。
第十五條在證書(shū)期滿前3個(gè)月，防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)持有者可以提出重新申請(qǐng)。重新評(píng)審時(shí)，提交材料應(yīng)當(dāng)增加以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)內(nèi)容及防偽力度是否增強(qiáng)等情況介紹；
?。ǘ┩茝V應(yīng)用情況及防止被仿制的措施和效果。取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析以及今后3至5年推廣應(yīng)用前景的分析；
（三）新增防偽性能、安全保密功能的驗(yàn)證報(bào)告；
（四）三家以上用戶(hù)的使用調(diào)查表（當(dāng)年度）；
（五）重新申請(qǐng)前最近一次評(píng)審的評(píng)審意見(jiàn)。
第十六條預(yù)審過(guò)程中，預(yù)審小組應(yīng)當(dāng)按照防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申證單元的劃分原則對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的產(chǎn)品類(lèi)別進(jìn)行判定。已經(jīng)發(fā)放防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，產(chǎn)品類(lèi)別應(yīng)當(dāng)和防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申證單元一致。尚未出臺(tái)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的產(chǎn)品，產(chǎn)品類(lèi)別應(yīng)當(dāng)按照《防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》（GB/T 19425-2003）的分類(lèi)劃分到最細(xì)層次。
第十七條在防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)有效期內(nèi)，申請(qǐng)方的防偽技術(shù)產(chǎn)品品種或防偽技術(shù)項(xiàng)目超出《防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)》所列內(nèi)容時(shí)，可以提出增項(xiàng)評(píng)審申請(qǐng)。增項(xiàng)評(píng)審申請(qǐng)程序和方法與重新申請(qǐng)相同，但評(píng)審重點(diǎn)更加集中在對(duì)原有防偽技術(shù)產(chǎn)品使用效果及新增防偽技術(shù)、防偽功能作分析、評(píng)價(jià)和驗(yàn)證。
第十八條獲證單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)，因毀壞或者不可抗力等原因造成防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上的主要報(bào)紙上登報(bào)聲明，同時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)。在核實(shí)情況屬實(shí)并報(bào)全國(guó)防偽辦備案后，發(fā)證機(jī)構(gòu)給予更換新證。其中，新證內(nèi)容、編號(hào)和有效截止期與原證證書(shū)相同。
第十九條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)不得選用與評(píng)審項(xiàng)目有直接利害關(guān)系的專(zhuān)家。與防偽技術(shù)評(píng)審項(xiàng)目有直接利害關(guān)系的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)在組織防偽技術(shù)預(yù)審和專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)方通報(bào)專(zhuān)家名單。申請(qǐng)方對(duì)選用專(zhuān)家有異議的，可以在通報(bào)名單后3個(gè)工作日內(nèi)，提出更換專(zhuān)家要求，并說(shuō)明原因。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)方理由充分合理時(shí)，及時(shí)更換專(zhuān)家，并再次征求申請(qǐng)方意見(jiàn)。
第二十條申請(qǐng)方在申報(bào)過(guò)程中隱瞞申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)審不合格紀(jì)錄的，防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按重新申請(qǐng)形式要求其補(bǔ)報(bào)材料，并對(duì)所有申報(bào)材料，加嚴(yán)核實(shí)。已做出評(píng)審結(jié)論的，重新作出評(píng)審結(jié)論。
第二十一條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤銷(xiāo)資格的處理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任：
?。ㄒ唬┏鋈珖?guó)防偽辦授權(quán)范圍開(kāi)展工作的；
?。ǘ┻`反工作章程開(kāi)展工作、造成惡劣影響的；
?。ㄈ┪绰男幸?guī)定的職責(zé)、違法違規(guī)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊，造成惡劣影響的；
?。ㄋ模?duì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)弄虛作假、偽造防偽技術(shù)評(píng)審結(jié)論的；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)允許將防偽技術(shù)秘密泄漏給他人或者非法占有的；
?。氖路纻渭夹g(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的。
第二十二條防偽技術(shù)專(zhuān)家有違法違規(guī)、弄虛作假、營(yíng)私舞弊、泄露評(píng)審秘密的，防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)方可以依照保密協(xié)議和專(zhuān)家申明追究其相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于已獲得防偽技術(shù)注冊(cè)專(zhuān)家資格的，全國(guó)防偽辦酌情做出責(zé)令改正、注銷(xiāo)注冊(cè)的處理。
第二十三條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好防偽技術(shù)評(píng)審存檔和保密工作，并及時(shí)跟蹤防偽技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，每半年定期向全國(guó)防偽辦提交防偽技術(shù)評(píng)審情況匯總、防偽技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)報(bào)告。
第二十四條全國(guó)防偽辦對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審效果及遵守防偽技術(shù)評(píng)審制度情況進(jìn)行定期和不定期檢查和考核。
第二十五條對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審工作存在異議的，可以向防偽技術(shù)評(píng)審組織機(jī)構(gòu)提出申訴。對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)工作存在異議的，可以向全國(guó)防偽辦提出申訴。
第二十六條防偽技術(shù)評(píng)審收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，不以盈利為目的。
第二十七條本規(guī)定由全國(guó)防偽辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
